国务院法制办公室于2016年9月7日下午发布了关于《宗教事务条例修订草案（送审稿）》，并公开向社会各界征求意见。《宗教事务条例》是宗教法制建设中的标志性进展，它首次以具有法律文件性质的条例保障公民宗教信仰自由、维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，让我国的宗教工作更加公开透明并开始纳入法治化的轨道。《宗教事务条例修订草案（送审稿）》，又进一步完善了宗教政策，对宗教的健康发展提供了更好的保障。

　　其中第二条规定公民有宗教信仰自由。任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民（以下称信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下称不信教公民）。信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。问：宗教及信仰的界定，应该如何确定宗教与非宗教，以及宗教与信仰之间的关系？

　　其中还有规定，任何组织或者个人捐资修建宗教活动场所，不享有该宗教活动场所的所有权、使用权，不得从该宗教活动场所获得经济收益，禁止投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名义进行商业宣传。据了解，遏制宗教商业化是此次修订中的一个重要方面。遏制“当信仰变成生意。”

　　涉及宗教内容的出版物，应当符合国家出版方面的法律法规规定，并不得含有下列内容：

　　(一)破坏信教公民与不信教公民和睦相处的；

　　(二)破坏不同宗教之间和睦以及宗教内部和睦的；

　　(三)歧视、侮辱信教公民或者不信教公民的；

　　(四)宣扬宗教极端主义，煽动民族仇恨、分裂国家和恐怖活动的；

　　(五)违背宗教的独立自主自办原则的。

　　从事互联网宗教信息服务的，要以身作则，上传要遵循以上规定，传播正面声音。

　　修订草案第三条“宗教事务管理坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则”。怎么叫合法、非法、极端、渗透？

　　现在宗教存在的几个问题：在宗教场所外非法传教；在宗教场所外举行集体宗教活动干扰其他公民正常生活；向未成年人传教，在学校里搞宗教活动。这些问题的解决方案在新的修订草案中也都有所体现。全面准确地学习理解和贯彻实施好《条例》，加强对宗教事务的社会化管理，才能不断提高宗教工作水平。（李雪静）