募捐箱遭冷遇，不只是成都等几个城市的现状。本报报道引来各方关注，有关人士进行了积极的思考和建议。

　　观点一：慈善是第三次分配

　　据省民间组织管理局透露，目前全省共有各类可以进行募捐活动的机构几十个，仅基金会就有40多家，全年募集到的善款不超过5000万元，虽然这在西部居于领先地位。

 
 

　　省社科院社会学所所长郭虹说，慈善是评判一个社会文明程度的重要标准，被公认为是社会的第三次分配，有助于弥补第一次生产分配和第二次税赋分配的缺陷与不足。她认为，第三次分配不是政府行为，而是社会有爱心、有财力的人来帮助需要帮助的人，是一种社会互助分配形式。

　　民建四川省委进行此项课题研究时也指出，让这个社会充满“和谐”，仅靠政府力量远远不够，选择第三次分配是必然趋势。

　　观点二：让更多民间力量加入

　　民建四川省委提出，应允许慈善机构扩大覆盖面，鼓励更多的富人建立起自己的专项慈善基金会。同时，各地正在探索的“阳光超市”、“爱心超市”、“慈善超市”等，也可成为一种发展慈善事业的思路。

　　根据本报与联合调查中只有66.67%的人偶尔向募捐箱捐款的现实，省政协委员李文学认为，中华民族虽有“乐善好施”的传统美德，但长期以来没有形成良性运转的慈善机制。他指出，中国经济的发展孕育了富豪，贫富差距逐渐拉大的现实又产生了对慈善家的

　　需求，发展社会福利社团和慈善团体，发动国内外的社会捐赠建立救助基金，作为最低生活保障制度的补充，是建立完整的新型社会救助机制的重要方面，应让更多民间力量加入进来。

　　观点三：“透明的玻璃口袋”

　　81.48%的被调查者表示，不捐款是因为怕捐款被挪作他用。郭虹认为这是影响国人施善的主要顾虑，她说，“透明的玻璃口袋”是慈善事业发展的根本所在，也是取信于民的重要保证。

　　李文学主张，不能让慈善基金流入个人腰包、不能让慈善活动变成谋利工具，这就需要法律的保障。因此，应及时制定相关法律，保护慈善者对自己所捐善款的知情权和对自己所捐善款的干预权，云端佛学，以适应民间慈善活动发展。

　　观点四：制定激励机制

　　让“穷则独善其身，达则兼济天下”的思想体现在看得见的行动之中。民建四川省委提出，要加强与富人的沟通，让慈善成为一种生活方式。调查显示，75%的捐款人年龄都在30—50岁之间。专家认为，中年人在对待捐款问题上，普遍比较大方，原因主要是他们的经济基础较好，而且比年轻人更相信爱能改变一个人。

　　郭虹认为，慈善是个人选择，是爱心表达。如果有人觉得慈善要获得回报，那是一种投资，不是慈善。

　　李文学呼吁制定《民间慈善机构管理办法》，他认为，如今我国的慈善事业无论在规模和数量上均还处在幼年期，应根据我国实际，尽快探索建立一个较为完整的新型社会救助机制。同时，应参照先进国家的惯例，对慈善公益捐赠减免税收。凡是向慈善机构捐赠的企业和个人，其捐赠款额（或实物折合）可以在应纳税所得额中予以全额扣除